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    “網約車平臺牌照”是稀缺資源嗎?

    中國網約車 2020-07-14 06:49:08

           根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》及各城市實施細則,網約車平臺公司在各城市開展網約車業務的前置條件是取得當地網絡預約出租汽車經營許可證,通常業內稱其為網約車平臺牌照(以下簡稱網約車牌照)。

    “網約車平臺牌照”是稀缺資源嗎?

           先看網約車平臺獲牌現狀。第一類如滴滴、首汽、曹操等主流網約車平臺除個別城市外基本實現一二三線城市網約車牌照的覆蓋,就牌照本身而言已經不是其戰略目標;第二類如萬順、斑馬等網約車平臺始終將牌照獲取作為其重要的戰略目標之一,獲牌城市數量甚至超過主流的網約車平臺;第三類是區域性平臺(包括區域性平臺發展出來的全國性平臺)和主機廠旗下網約車平臺等,由于聚合平臺的流量供給,使其具備了生存能力,同時聚合平臺又將牌照作為其重要的合作門檻之一,獲牌訴求同樣強烈;第四類如美團、攜程這種以聚合為主,在部分城市自主招募運力的互聯網大廠,也在按業務需要積極推進平臺合規。

           凡行政許可大多存在相對稀缺的屬性,既然如此,那為什么還要問網約車牌照是否是稀缺資源呢?關鍵在于對“相對”的思考。

           疫情對網約車牌照審批影響

           負向影響。疫情發生以來,各城市出租汽車行政主管部門都將工作重心放在疫情防控工作上,在疫情嚴重期間,部分城市甚至叫停了網約車業務,新的一波疫情讓北京跨城網約車業務繼續保持暫停狀態。在疫情防控的政策要求下,各網約車平臺疫情防控能力也在不斷提高,車輛消毒通風、駕駛員口罩佩戴等等舉措成為常態化操作,如果新增許可,疫情防控、突發衛生事件處置是不是要考慮作為考察項目呢?

           另,疫情對行業的影響表現為需求側大于供給側,用戶出行的頻次和需求減少,但供給側的司機、運營公司和平臺的數量并沒有大幅減少,這也是為什么一些原本非常開放的城市,在發牌態度上變得趨于審慎。4月廣東省交通運輸廳印發《關于進一步加強網約出租汽車管理的指導意見》,這是少見省級交通主管部門對網約車業態的指導意見,上次見到還是在2017年的福建省,該意見也對供需關系做了闡釋,要求強化網約車市場調節機制。顯然近半年不是申請網約車牌照的好時機。

           正向影響。凡事都有兩面性,疫情對網約車合規化推進相對較慢的城市來說,是一個平衡各方利益,快速追趕的好時機,于是我們看到在疫情逐漸好轉的形勢下,拉薩向首約汽車、幫邦行、牦牛出行頒發了第一批城市網約車牌照;寧夏向寧夏出行、妥妥E行、滴滴、萬順4家網約車平臺頒發了第一批城市網約車牌照。

           相信隨著疫情的好轉,網約車業態的復蘇,市場狀況的恢復,網約車牌照的申辦會重新開啟。

           獲得牌照不是終點是起點

           取得牌照的網約車平臺,別以為你已經穩了!真正的工作才剛剛開始。

           取得網約車牌照、業務啟動后,隨之而來的就是相應的行業強監管。車輛、駕駛員是否全面合規?數據是否實時準確對接?價格設置是否合規?安全運營工作落實程度如何?司乘信息隱私保護做到了嗎?對司乘投訴是否妥善處置?……這些問題都需要運營中的網約車平臺用行動來回答。

           事中事后監管能力加強。2018年5月交通運輸部印發《出租汽車服務質量信譽考核辦法》,是加強信用體系建設、完善事中事后監管機制的重要舉措,各地各城市相繼落地,考核結果將影響網約車牌照存續。

           牌照注銷屢見不鮮。今年以來,我們已經陸續看到部分城市注銷了個別平臺網約車牌照。1月8日,成都市高新區交通運輸管理所因網約車平臺違規派單,多次約談不整改,不重視行為等原因,而注銷斑馬快跑,及時雨專車,叮叮順風車三家網約車牌照。5月7日,濰坊執法部門,以有關負責人及工作人員頻繁更換后失聯,導致旗下車輛和網約車駕駛員脫離監管,而注銷了易到用車的網約車牌照。5月11日,徐州市交通運輸局發布公告,正式注銷易到用車、曹操出行、及時用車這三家平臺網約車牌照。去年也有多家網約車平臺公司因各種原因被城市主管部門注銷牌照。

           套用偶像科比的話:取得牌照的網約車平臺,別以為你已經穩了!真正的工作才剛剛開始。

           網約車牌照申辦是個復雜的事,一篇文章無法盡述。回到文章開頭,對“相對”這個概念的理解,筆者認為良性的網約車牌照許可應該是能進能退、能上能下的,對于具備線上、線下能力,擁有專業人才,努力推進平臺安全合規、受用戶歡迎的網約車平臺,網約車牌照只能算是相對稀缺資源,如果做不到,那才會使其成為真正的稀缺資源。隨著治理能力現代化的不斷推進,信用體系的不斷完善,執法監管能力的數字化轉型升級,“放管服”改革的持續深化,有意從事網約車業務的平臺公司需要修內功、講策略、有耐心,有位特別欽佩的兄長說過,中國的事情急不得。

           如果需要了解網約車牌照辦理流程的歡迎到網站咨詢,或者點擊進行查看

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