因為兩起安全事件，滴滴順風(fēng)車被全面叫停。經(jīng)過安全保障措施整改后，1月6日起，滴滴在上海等8個城市恢復(fù)上線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

       滴滴在上海恢復(fù)順風(fēng)車業(yè)務(wù)一周，市場各方反響如何？交通管理部門持怎樣的態(tài)度？記者進(jìn)行深入調(diào)查。

       新門檻：增雙向確認(rèn)機(jī)制

       專家稱多個行程地點發(fā)布以及可多次修改行程地點，也并非沒有空子可鉆。

       滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)整改后，安全準(zhǔn)入門檻確實有所提升。在司機(jī)端車主注冊條件上，新增“車輛需注冊在個人名下”的條款。王先生嘗試用個人身份證、駕駛證和單位車輛的行駛證進(jìn)行注冊，在上傳完資料后，就收到系統(tǒng)語音提示“車輛所有人非個人，無法注冊”。“三證合一”的驗證過程不是采用靜態(tài)的圖片上傳，而是動態(tài)視頻采集。如果在注冊過程中不小心退出或上傳中斷，那么所有步驟需重新再來一次。注冊完成后，車主將收到“證件審核過程需2個工作日”的信息，整個流程比原先嚴(yán)格不少。

       乘客注冊同樣比原先更嚴(yán)格，需要三個步驟：實名信息認(rèn)證、安全功能確認(rèn)、乘客安全知識學(xué)習(xí)。其中，實名信息認(rèn)證包括真實姓名、身份證號碼以及人臉識別；安全功能確認(rèn)包括授權(quán)平臺收集行程錄音；乘客甚至還要做6道安全測試選擇題，才算完成所有注冊環(huán)節(jié)。記者在注冊后嘗試發(fā)布乘車需求，等待車主接單邀請，在無人邀請時，系統(tǒng)會自動挑選出一些匹配度相對高的司機(jī)。滴滴方面表示，新系統(tǒng)針對原先一直被詬病的“順風(fēng)車屬性異化，變?yōu)榈蛢r專車”等問題進(jìn)行整改，通過“去社交化”、去除頭像性別信息，設(shè)置“雙向確認(rèn)”來防止司機(jī)“跳單”。

       滴滴在上海恢復(fù)順風(fēng)車，是順路搭乘，還是另一種網(wǎng)約車？

       那么，“雙向確認(rèn)”機(jī)制能否真正做到“順路搭乘”而非“繞路接單”？記者發(fā)現(xiàn)，順風(fēng)車車主在發(fā)布行程信息前，可設(shè)置4個常用地點作為行程起點與終點，兩周內(nèi)可以任意修改2個。發(fā)布行程后，系統(tǒng)自動匹配多個乘客行程需求供車主選擇，無論路線如何，乘客費用不變。

       在專家看來，這些整改措施的確較之前有所改進(jìn)，但多個行程地點的發(fā)布以及多次修改行程地點，也并非沒有空子可鉆。如果車主發(fā)布的行程地點是火車站、機(jī)場、陸家嘴或其他熱門商務(wù)樓，如何去甄別究竟是順路還是網(wǎng)約車呢？

       上海市出租汽車行業(yè)協(xié)會表示，在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及上海市交通委等五部門出臺的《關(guān)于規(guī)范上海私人小客車合乘出行的實施意見》中，關(guān)于私人小客車合乘（即順風(fēng)車）有一條原則性標(biāo)準(zhǔn)，即順風(fēng)車司機(jī)事先發(fā)布出行信息，而不是像網(wǎng)約車那樣由乘客下單，司機(jī)接單。然而，滴滴出行順風(fēng)車APP提供的具體試運營產(chǎn)品方案中，車主只需設(shè)置幾個常用地點，而不是先發(fā)布出行信息，仍可根據(jù)乘客先行發(fā)布需求路線接單。

       初體驗：順風(fēng)車叫車難

       下班高峰嘗試約車，軟件顯示有20位車主在線，但等待30分鐘無人接單。

       試運營期間，滴滴順風(fēng)車僅在早上5時至晚上8時提供服務(wù)。1月8日晚10時左右，記者預(yù)約第二天上午8時出發(fā)的滴滴順風(fēng)車，路線為長寧區(qū)虹橋路地鐵站附近至靜安區(qū)威海路陜西路附近。按照平臺流程，行程發(fā)布后，要待車主邀請并確認(rèn)。雖然軟件界面顯示車主平均邀請時間為10至15分鐘，且有16位車主在線，但一直到第二天上午7時半，仍沒有一位車主接單。平臺稱，乘客聯(lián)系車主可更快收到邀請，記者隨即用私信方式聯(lián)系多位顯示在線的車主，均未獲回應(yīng)。記者嘗試取消后重新預(yù)約，在線等待1個小時還是無人接單，只好放棄搭乘順風(fēng)車。

       1月9日晚7時左右，正值下班高峰，記者再次嘗試預(yù)約順風(fēng)車，出發(fā)地點位于南京西路地鐵站附近，軟件顯示有20位車主在線，但等待30分鐘無人接單。記者私信一位“75%順路”的司機(jī)，對方回答“抱歉，不方便同行”，幾分鐘后，軟件彈窗信息顯示“行程已超時”，建議乘客“重新預(yù)約試試”。記者隨后切換為呼叫出租車，2分鐘左右就有司機(jī)接單。可見，目前乘客約順風(fēng)車比較困難。

       各方態(tài)度

       交管部門——仍涉嫌非法運營

       滴滴順風(fēng)車重新上線試運營是否合法合規(guī)？

       按照2016年12月21日上海市發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范上海私人小客車合乘出行的實施意見》相關(guān)規(guī)定，平臺應(yīng)該在開展合乘出行業(yè)務(wù)前，提前向上海交通行政管理部門提出備案申請，并將合乘車平臺注冊駕駛員、車輛等信息及合乘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步接入上海行業(yè)監(jiān)管平臺。

       上海市道路運輸管理局客運處相關(guān)人士表示，至今為止，上海交通管理部門沒有收到滴滴出行關(guān)于順風(fēng)車業(yè)務(wù)的備案申請。因此，重新上線的滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)仍然涉嫌非法客運經(jīng)營。

       據(jù)悉，上海交通管理部門已經(jīng)要求滴滴出行平臺按照要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)上傳，獲得備案后方可開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

       市民——有人嘗試有人憂 男女反應(yīng)各不同

       就滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)重新上線，記者隨機(jī)采訪10位市民，半數(shù)受訪者表示，不會考慮使用順風(fēng)車服務(wù)，少數(shù)人表示愿意嘗試，也有人持觀望態(tài)度。市民徐女士認(rèn)為，出租車司機(jī)是公司正式員工，其身份有企業(yè)作為保障，更可靠，但順風(fēng)車司機(jī)身份的隨機(jī)性太大，任何職業(yè)都可能，即使滴滴進(jìn)行整改，仍無法改變這一不確定性。

       多位女性受訪者表達(dá)了類似觀點。她們大多認(rèn)為，順風(fēng)車司機(jī)群體魚龍混雜，無法承擔(dān)公共服務(wù)職能。“尤其是看過之前順風(fēng)車相關(guān)案件報道后，我覺得把出行安全寄托在一個陌生人身上風(fēng)險太大。”有受訪者這樣表示。對于順風(fēng)車整改后限制使用時間的做法，有受訪者認(rèn)為這一限制并沒太大效用，“無論何時都存在被司機(jī)鎖在車內(nèi)的可能性，限制使用時間也不能完全解除安全風(fēng)險。”

       不過也有人表示，不必因為極端個案過分夸大順風(fēng)車的安全風(fēng)險。張先生說：“之前兩起和順風(fēng)車有關(guān)的案件都比較特殊，一個是半夜從機(jī)場回市區(qū)的女生，另一個是開往郊區(qū)的女生。從數(shù)據(jù)上看，我覺得順風(fēng)車的安全風(fēng)險并不是很大。”另一位市民的看法與張先生類似：“此前的惡性事件，與平臺的關(guān)聯(lián)度不大，正因為是極端個案，所以在別的平臺上也有可能發(fā)生。”

       市民陳先生也認(rèn)為，不必太過擔(dān)心順風(fēng)車的安全問題，更不必把極端案例歸因于順風(fēng)車這一模式本身。“我以前每天都用順風(fēng)車上下班，每次都是固定的車主接送，不僅能省一半錢，還因為坐得多，對車主很了解，有問題可以私下協(xié)商，沒有發(fā)生過不愉快。”不過，他也表示，男性和女性對安全性的感知不一樣。“女性易面臨更多安全風(fēng)險，她們拒絕使用順風(fēng)車，可以理解。”

       也有受訪者持觀望態(tài)度。以前多次使用順風(fēng)車的趙女士說，她覺得順風(fēng)車體驗還不錯，一方面是價格便宜，另一方面，其私人屬性更強(qiáng)，司機(jī)不是專職，反而讓人感覺很親切。“有一次我看到司機(jī)后備箱里放著一個兒童椅，覺得很有生活氣息。”就滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)重新上線，趙女士說自己可能不會馬上使用，但會將順風(fēng)車作為出行一個備選項。

       在采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，不少市民之所以表示不選擇順風(fēng)車，主要并非是安全顧慮，而是對司機(jī)服務(wù)不滿意。有市民說，順風(fēng)車有時繞來繞去接人拼車，很耽誤時間，還有時司機(jī)找不到路。也有人表示，自己的顧慮在于，順風(fēng)車服務(wù)中，司機(jī)和乘客關(guān)系很模糊，乘客既是消費者，也是搭車人，而司機(jī)既不是專職司機(jī)，也不屬于任何公司，擔(dān)心一旦出現(xiàn)糾紛無法解決。

       出租車——互幫互助是前提 合法合規(guī)守底線

       記者也采訪了多位出租車司機(jī)，他們對滴滴順風(fēng)車的態(tài)度較復(fù)雜。司機(jī)陳師傅說，順風(fēng)車業(yè)務(wù)可能會對出租車有沖擊，其安全保障和服務(wù)沒有出租車好。“順風(fēng)車司機(jī)很多都靠導(dǎo)航，我開了20多年出租車，對上海的路線、路況一清二楚，知道哪條路最好走。”但他也坦言，現(xiàn)在自己做生意已離不開叫車平臺。

       另一位出租車司機(jī)許師傅說，整改后的順風(fēng)車在驗證等方面甚至比快車更嚴(yán)格，但在安全性上，順風(fēng)車依然無法和出租車相比。“我接過很多因為加班到深夜打車回家的人，尤其是女性，她們只愿意使用出租車，很看中安全性。”他表示，很多專職司機(jī)不會考慮開順風(fēng)車，因為“很麻煩，也賺不到什么錢，不少做這個業(yè)務(wù)的私家車主也就是賺個油錢。”

       滬上幾家出租車公司對滴滴順風(fēng)車的態(tài)度更一致：順風(fēng)車應(yīng)合法合規(guī)運營。

       強(qiáng)生出租有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果滴滴順風(fēng)車合規(guī)運營，每輛車一天只接2筆業(yè)務(wù)，這是一種互幫互助行為，并非以營利為目的。對此，我們并不反對。因為在早晚高峰時段，出租車運力總體不夠，順風(fēng)車這種集約出行的方式也為城市的綠色出行出了一份力。

       除了接單模式存有疑慮外，大眾出行有關(guān)負(fù)責(zé)人對滴滴順風(fēng)車的定價也提出疑問。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和上海市關(guān)于關(guān)于私人小客車合乘（即順風(fēng)車）的相關(guān)規(guī)定，順風(fēng)車收費標(biāo)準(zhǔn)基于“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助”，不具有營運性質(zhì)。但按照滴滴順風(fēng)車目前設(shè)置的價格標(biāo)準(zhǔn)來看，大大超過“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助”的標(biāo)準(zhǔn)，有變相營運之嫌。比如，如果總里程10.9公里的路線，順風(fēng)車給出的預(yù)估價格為27.2元，按這一總里程數(shù)，出租車價格約在36元左右。如果按照“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀?rdquo;的原則，只應(yīng)分?jǐn)傆湾X和部分通訊費用，大約是出租車價格三分之一左右。